内地6.3万高层次人才 获批“往来港澳人才签注”******
图：中国免签“朋友圈”持续扩容，“中国游”不断升温。\新华社
【大公报讯】记者赵一存北京报道：国务院新闻办30日在京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，“十四五”期间为促进内地和港澳人员便捷往来出台了一系列制度型开放举措，为6.3万馀高层次人才签发人才签注。同时，为促进旅游业高质量发展，内地赴港澳“个人游”城市增加至59个。
中国240小时过境免签扩至55国
熊树人介绍，“十四五”期间，移民部门聚焦服务促进人才交流交往，在北京、上海和粤港澳大湾区的内地城市，试点实施往来港澳人才签注政策，为6.3万馀名高层次人才签发人才签注，有力促进了内地和港澳间人员、技术等要素高效便捷流动。在服务经贸往来方面，实施往来港澳商务签注“全国通办”，并将商务签注持有人每次在港澳停留期由7天延长至14天。
此外，移民部门还聚焦服务促进旅游业高质量发展，新增西安、青岛等10个城市签发赴港澳个人旅游签注，内地赴港澳“个人游”城市增加至59个；创设“琴澳游”旅游签注，服务推进琴澳旅游一体化，已有5.6万余人次享受便利；在深圳市、珠海市和横琴粤澳深度合作区实施赴港澳旅游“一签多行”“一周一行”政策，进一步便利内地居民赴港澳观光旅游，服务经济社会发展。
在港澳居民来往内地通行证在内地换发补发政策方面，“十四五”期间已有39.4万人次享受在内地办证便利。熊树人表示，为进一步便利人员往来，2024年7月，国家移民管理局创新推出为非中国籍港澳永久性居民签发来往内地通行证政策，实现新时代“一国两制”下出入境管理领域重大创新突破，目前已签发通行证8.5万馀张。他介绍，国家移民管理局将持续推进出入境管理政策措施改革创新，进一步推动内地和港澳人员交流交往和深度融合发展。“十四五”期间，中国各类免签政策积极推进优化，对75个国家实行单方面免签或全面互免签证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至60个，停留时长统一延展至240小时。
9种免责情形******
❶原始记录证明承担项目的单位和科技人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成的。
❷对“里程碑式”“赛马式”项目未通过考核的。
❸对创新创业项目，以及前瞻性颠覆性未来性高风险技术进行经费资助或风险投资，符合规定条件、标准和程序，但资助项目未达到预期效果的。
❹因不可抗拒因素致使科技计划项目不能继续或不能完成研究开发内容和目标的。
❺因技术路线选择不当导致难以完成预定目标的。
❻因不可预见因素，科技计划项目研发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作成为不必要的。
❼因不可预见因素，科技计划项目研发取得了目标产品，但由于市场变化进一步产业化应用没有意义的。
❽因探索使用新机制、新方法、新模式、新技术导致的科研创新无法实施和难以完成的。
❾按照国家、广东省和深圳市有关规定，可以认定的其他情形。
资料来源：深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）
大公报记者毛丽娟整理
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